WTO成员通过关于《SPS协定》实施中的挑战和机遇的重要报告

来源：河北省技术性贸易措施预警平台

  WTO成员近期通过了一份具有里程碑意义的《卫生与植物检疫(SPS)宣言》工作计划报告，旨在应对国际食品、动物和植物产品贸易所面临的挑战与机遇。该报告是在完成2022年6月WTO第十二届部长级会议（MC12）所赋予的任务后，于2023年11月由卫生与植物检疫措施委员会编制完成的。原计划在今年早些时候举行的第13届WTO部长级会议（MC13）上提交给各成员部长，但部分成员要求更多时间来批准。

  该报告由委员会前主席、中国台北的Tang-Kai Wang先生作为协调人编写，详细阐述了工作计划的主要结论，并对委员会未来的工作提出了建议。报告的核心观点包括：

  1、《SPS协定》的重要性：报告肯定了协定在确保国际食品、动物和植物产品安全贸易方面的重要性，并强调卫生和植物检疫措施与国际标准和科学原则保持一致的关键性，尤其是在面对新的挑战时。

  2、全球粮食安全和可持续粮食系统：委员会强调了可持续农业增长和创新在国际贸易中的重要性，并呼吁利用国际标准协调卫生和植物检疫措施，以保障人类、动物和植物的健康。

  3、以科学证据为基础：报告强调，卫生和植物检疫措施必须以科学证据为基础，特别是在缺乏国际标准或国际标准不适用的情况下。同时，报告也强调了国际标准制定机构在风险分析过程中提供指导以管理不确定性的重要性。

  4、因地制宜：为加强国际贸易安全，报告强调有必要根据地区条件调整卫生和植物检疫措施，包括确认没有特定害虫或疾病的地区，这对促进安全贸易和限制害虫、疾病等的传播至关重要。同时，加快能力建设以使国内监管框架与国际指导保持一致也被视为一项关键需求。

  5、与国际机构的合作：报告认为，与国际机构的持续合作是应对新挑战和新机遇的关键，并强调了提供技术援助、能力建设和促进南南合作的重要性，以帮助发展中经济体遵守卫生和植物检疫要求并扩大出口机会。

在编写报告的过程中，委员会与各利益相关方进行了广泛的接触和磋商，包括国际标准制定机构、观察员组织、成员当局、农业生产者、食品制造商、贸易商以及标准与贸易发展基金等。通过这些磋商，参与方就如何应对国际贸易中的新机遇和新挑战进行了深入的交流。

  最后，卫生和植物检疫措施委员会建议，根据新出现的挑战，将继续就《SPS协定》的实施开展有针对性的讨论，包括对该协定运作和执行情况的第六次审议以及具体的专题会议。